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国家规定电子烟尼古丁含量 立法监管电子烟势在必行

近日,国家卫健委规划司司长毛群安在新闻发布会上表示,要认真对待电子烟的危害问题。目前,国家卫健委正在会同有关部门对电子烟supervision进行研究。 , 计划通过立法监管电子烟。

据毛群安介绍,研究发现电子烟产生的气溶胶含有多种有毒有害物质,电子烟中的各种添加剂也对健康构成威胁。此外,很多电子烟产品含有模糊不清的尼古丁浓度标志,容易导致用户吸food过量。 电子烟的电器也存在电池爆炸、液体烟雾渗透、高温灼伤等安全隐患。

这几年电子烟的销量持续增长,但很多人还没有对它的危害有一个清晰的认识。应该如何加强对电子烟的监管? 《法制日报》记者采访。

根本不是戒烟产品。销售中存在虚假促销

吸烟史的徐诚(化名)已经5年了,意识到吸烟的危害性,打算戒烟,才知道电子烟有戒烟效果来自网络,所以,3个月前,他买了买,网上买了一个电子烟。

徐诚虽然发现电子烟可以选择不同口味的烟油,但他特意选择了焦油含量低的卖点为电子烟,并且已经尝试适应@k5 3个月@’ S品味并致电吸方式。

许成告诉法制日报记者,适应电子烟一段时间后,他觉得电子烟的安全性和戒烟的效果并不如预期。现在他继续吸经典卷烟。以后会尝试吸烟两种方式。

《法制日报》记者在多个网络平台搜索“电子烟”,发现很多电子烟产品名为“戒烟神器”、“没有尼古丁”、“[email protected]” @””健康吸烟”是广告口号。

北京协和医学院基础医学研究所教授、全球控烟研究所中国分所所长杨功焕认为电子烟店,戒烟产品应严格控制喷洒或吸入方法尼古丁吸入、随时间逐渐减少的机制国家规定电子烟尼古丁含量,而电子烟没有这个机制,所以电子烟不能起到戒烟的作用。

“很多商家在推广电子烟时往往会关注戒烟的作用,但电子烟并不是戒烟产品,它只是尼古丁的补充产品,与@完全不同[email protected]产品一件事。”杨功焕说。

杨功焕认为电子烟是一种新型烟草产品。由于没有燃烧过程,传统卷烟丝在燃烧过程中不会产生有害物质。就产品本身而言,比传统香烟的危害小,但不能说是电子烟没有危害。 电子烟甚至可能刺激吸烟者吸进入更多尼古丁量,不仅不能戒烟,还会让尼古丁成瘾更严重。

“尼古丁的主要药理作用是兴奋大脑。很多人吸烟追求这种兴奋和愉悦。如果电子烟User尼古丁成茵变得​​更严重了,那么就有可能去回到吸传统香烟,即使你不再吸经典烟,继续吸电子烟,吸入多尼古丁也会引起心脏阻塞。”杨功焕说。

北京一派律师事务所律师王振宇告诉法制日报记者,他最近受理了一起涉及电子烟的消费纠纷案件。一位消费者声称买 的电子烟 不如商家宣传的那么有效。该消费者认为自己受骗,提起民事诉讼。

“目前控烟运动已经深入人心,如果电子烟被包装成戒烟产品,市场上就会有更多的人接触到这个产品,即使这个产品在市场上泛滥成灾,会和香烟一样。结果是更大的危害。”杨功焕说,“电子烟也可能把危害带给不吸烟的年轻人。一些年轻人一旦沉迷于吸电子烟,他们将来很有可能成为@k43。” @繁体卷烟,电子烟不实报的危害微小烟。”

各类含有添加剂的产品不得在线销售

中国疾病预防控制中心发布的2018年中国成人烟草调查结果显示,目前我国电子烟的使用率处于较低水平,但与2015年相比,在被调查人群中,听说过电子烟的人比例,过去使用电子烟的比例和现在使用电子烟的比例都增加了。其中,使用电子烟的比例几乎翻了一番;使用电子烟的年轻人比例较高,15-24岁年龄段最高。

北京白领赵琴(化名)不抽烟,吸烟只是她心情不好时释放自己的一种方式。她告诉《法制日报》记者,如果用电子烟,她可以选择自己喜欢的新鲜口味,比如橙子、柠檬、薄荷。

“之前吸食卷烟,吸我脑子里知道多少支,有时候一包烟不是吸完几个月。改成吸电子烟后,虽然我是工作忙很少抽烟,但每次抽烟都不太注意控制量。”赵琴说。

根据赵琴的描述,当吸食电子烟的量达到一根传统香烟的量时,她是很难感觉到的。一般她要根据晕眩的程度来判断什么时候停止吸电子烟。

杨功焕认为,这种情况是电子烟产品违规造成的。每个人的体质差异很大,不能用眩晕和不眩晕的标准来判断。

“加强对电子烟的监管迫在眉睫。电子烟烟弹的内容需要规范,在产品上明确标明严格的管理要求。控烟运动已开展多年,这让电子烟从一开始发展到现在。吸人不多,但如果电子烟不及时规范国家规定电子烟尼古丁含量,可能会发生急性尼古丁中毒事件。”杨功焕说。

“电子烟目前的生产标准没有明确的规定,比如成分、规格、含量等。”王振宇说。

《法制日报》记者浏览部分网络销售平台发现,售出的电子烟包括一次性使用的电子烟,成分和含量标注模糊。有的一次性电子烟甚至看不到烟油的数量,他们的卖点数也是五花八门。比如广告标语“只给卖给想戒烟人”、“解瘾不上瘾”、“烟大”、“能量棒”等等。此外,还有电子烟产品声称模仿某品牌香烟,味道和真香烟一样。还有一些带有其他添加剂的电子烟表示“维生素系列”、“香草拿铁”、“绿豆”、“水果味”等类型。大部分电子烟产品都缩写为尼古丁内容,不注明任何添加剂。

一些电子烟销售客服告诉法制日报记者,他们的产品不含尼古丁,但没有告知其他具体成分。

“因为电子烟没有有效监管,所以很难给出准确的说法电子烟有什么危害,但可以肯定的是电子烟中的一些添加剂是有害的。”杨功焕说,世界卫生组织等组织通过科研实验对部分电子烟进行了检测,证实部分电子烟产品含有添加剂,部分添加剂具有致癌性。不能说所有电子烟中都存在这些添加剂,但同类添加剂存在安全隐患在所难免。

《法制日报》记者还发现,部分商家在网上销售电子烟时标注了“买18岁以下产品”。不过,《法制日报》记者以消费者身份询问客服,对方表示直接购买买就可以了,不涉及验证消费者的年龄和身份。

“有些产品不应该在网上销售,这是加强监督管理的必然要求。对于电子烟,我们不仅要监督检查,还要规范和控制一些不合规的生产和销售行为。 ”杨功焕说。

王振宇总结,以上现象说明,由于电子烟无法识别身份,无法在网上销售。

亟需明确监管机构,明确有害成分标签

今年2月,江苏省东海县人民法院依法判处非法经营电子烟刑事案件。本案中,11名被告人因非法经营电子烟产品被判刑。

法院认定,被告人王某某等11人在2017年10月至2018年4月期间,利用微信、支付宝、银行卡转账等方式向他人购买买万宝路、百乐。门等品牌(俗称烟弹)通过微信销售。目前法院审查显示,涉案金额超过473万元。法院认为,被告人王某某等11人违反国家规定电子烟批发,擅自经营特许经营权、专卖项目,扰乱法律、行政法规规定的市场秩序,均构成非法经营罪。操作。

初审法官认为,在庭审中,控辩双方的争议焦点在于电子烟是否属于烟草制品,不受国家烟草特许经营制度的限制。辩护人提出的理由主要是因为相关司法解释中没有这样的电子烟。法院认为,涉案的加热不燃烧卷烟(烟弹)填充物是由烟叶制成的,烟叶本身就是一种烟草制品,没有改变烟草的本质属性,属于烟草专卖品需要了解的是,这款电子烟产品实际上是国家烟草专卖局管控的产品,未经烟草专卖局批准,不得进行买卖。

王振宇认为,此案暴露了电子烟监管亟待解决的问题,即电子烟市场监管主体不够明确。 “电子烟没有明确的分类,很难区分是属于烟草还是日用消费品。如果归类为烟草,有的电子烟不含烟草成分;如果不是烟草,有的电子烟它还含有烟草成分。”

据杨功焕称,一些公共卫生专家呼吁将电子烟纳入其他市场监管部门的监管,以鼓励他们规范生产和销售。 电子烟监管部门可以通过立法来明确电子烟和香烟哪个危害大,监管工作的发展是合乎逻辑的。

在王振宇看来,立法监管电子烟对企业和消费者都有好处。标准不明确、规定不明确,企业面临违规被处罚的风险。消费者也有安全隐患,消费者有知情权。传统卷烟历史悠久。它们是在科学不发达的时候产生的。人们已经养成了难以改变的习惯。然而,随着科学的发展,人们已经意识到烟草的危害。从这个角度来看,新烟草产品应该被禁止。

“如果不能完全取缔,还需要对电子烟进行严格的监管和管理。立法监督电子烟的积极意义非常明显。电子烟的各种成分的含量必须是严格监管,生产原材料要经过检验。生产源头是规范管理的。禁止网络销售电子烟,避免出现难以识别的问题。电子烟不能宣传,因为它是有害产品。还规定吸食@k5禁止在公共场所使用。@,电子烟产品必须明确标明有害物质和含量。”王振宇说。

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